Poca capacidad de gasto de gobierno impide reducir la pobreza

Reducir la pobreza monetaria depende de la eficiencia que tengan las autoridades al invertir el presupuesto estatal. Sin embargo, según el portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, el nivel de gasto en regiones del sur, por ejemplo, apenas llega a la tercera parte cuando ya se ha pasado medio año.
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Después de la Costa, la Sierra concentra los niveles más elevados de pobreza y pobreza extrema monetaria. Según la Encuesta Nacional de Hogares 2023 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), casi cuatro de cada diez personas de las regiones sureñas son pobres, y casi seis de cada diez ciudadanos viven en la miseria, mientras que el 35.3 % no son pobres, pero sí vulnerables; pueden descender al grupo de pobres en cualquier momento.
Asimismo, más de la mitad de los pobres peruanos (55.1 %) viven en zonas rurales, situación que asemeja a lo que pasa en la llamada macrorregión sur, que agrupa a las regiones Arequipa, Apurímac, Puno, Cusco, Tacna y Moquegua. En contraste, estas regiones han sido las que más transferencias por canon, sobrecanon y regalías mineras han recibido en los últimos años, pero la capacidad de inversión de las autoridades es limitada.
En el caso de las regiones del sur, por ejemplo, no han invertido más del 33 % de sus presupuestos para proyectos, recibidos de todas las fuentes de financiamiento, incluido canon, sobrecanon y regalías mineras. Según el portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, Apurímac invirtió el 32.5 % de más de S/304 millones; Arequipa, el 29.8 % de S/639 millones; Cusco, el 32.2 % de S/1,005 millones; Moquegua, el 27.3 % de 281 millones; y Tacna, 32 % de S/266 millones.
Según Oswaldo Molina, director de la Red de Estados para el Desarrollo (REDES), el Estado, en sus tres niveles de gobierno, recaudó a nivel nacional S/127,756 millones por impuestos pagados por la industria minera, pero apenas consiguió invertir el 63.7 %. En las cuentas de los gobiernos nacional y subnacionales todavía queda más de S/45,876 millones.
Si los aportes de la minería fueran usados con eficiencia y transparencia podrían ser una oportunidad para reducir la pobreza en Perú, cerrando brechas en acceso a salud, educación, agua potable, interconexión vial, etc.
Los próximos años serán claves para que las autoridades usen adecuadamente el presupuesto que reciben por la explotación de minerales. Sucede que el precio del cobre, oro y zinc alcanzan actualmente niveles récord. Según datos de las bolsas de metales de Londres y Comex, de febrero a mayo de este año la oferta de cobre refinado es inferior a la demanda existente.