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Gobierno no conoce ni sabe cómo enfrentar la minería ilegal

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La minería ilegal empezó aproximadamente en 2003 y, desde entonces, ha crecido tanto que se ha convertido en una amenaza para la economía y la seguridad nacional. Es una actividad actualmente vinculada al sicariato, la extorsión, los ajustes de cuentas, la trata y explotación de personas, y la corrupción.De este problema se ocupan especialistas, funcionarios y algunas autoridades. Ellos saben que esta actividad ocasiona daños ambientales, genera riesgos a la salud por el uso de mercurio y amenaza la vida de los peruanos.Martín Arana, líder de Gestión Territorial Amazónica de la Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS), es uno de ellos. Arana expuso en el conversatorio “Estimaciones sobre la dimensión de la minería ilegal en el Perú- 2025”, un reporte sobre la dimensión de la minería ilegal en el Perú entre 2003 y 2023.Para elaborarlo, analizó 16 estudios sobre minería ilegal realizados en esos 20 años, los cuales abordaron las brechas entre exportaciones de oro y volúmenes de producción. Una tercera parte de los estudios fue publicada en 2024.El especialista realizó estimaciones mínimas y máximas de los volúmenes de producción de oro y del valor de su comercialización. La producción mínima estimada entre 2003 y 2023 fue de 475.83 toneladas, con un valor de comercialización de 23,361.48 millones de dólares; la producción máxima fue de 3,620.09 toneladas, vendidas por 165,357.57 millones de dólares. El auge de esta actividad empezó en 2014. El pico más alto de producción fue en 2018, y el de valor de comercialización, en 2023. Es probable que el año pasado se hayan batido todos los récords debido al aumento del precio del oro, que superó los 3,200 dólares la onza.En contraste, mientras aumentaban las ganancias, los recursos públicos para luchar contra los mineros ilegales se redujeron en 37 % desde 2019. Ese año el presupuesto fue de 121 millones de soles, y para 2024 disminuyó a 89 millones. “Es como pretender matar dragones con matamoscas”, dijo Arana.SE SABE POCOUno de los problemas más graves, según Arana, para enfrentar a los ilegales, es que el Estado no cuenta con un sistema integral de monitoreo de la minería ilegal. No se puede entonces dimensionar, optimizar ni hacer efectivas las políticas públicas para combatirla.“La falta de variables e indicadores para dimensionar la minería ilegal, acordes con la realidad, se refleja en la insuficiencia o ineficacia de las medidas”, anotó.Al respecto, Sidney Novoa, director de SIG y Tecnologías para la Conservación de ACCA, consideró importante la creación de un sistema de monitoreo integrado, como el que existe para el caso de la hoja de coca. Así sería más fácil contrastar los niveles de producción de oro con los de exportación. Dijo que la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y la Sunat deberían trabajar como parte de ese sistema.Asimismo, Dante Vera, director y fundador de V&C Analistas, expuso la necesidad de que el Estado realice un censo para saber cuántos mineros hay, cuántos trabajan en las minas y en qué áreas. Solo así, dijo, se pueden dictar medidas efectivas.LA CRIMINALIDADCon el secuestro, tortura y ejecución de 13 trabajadores en Pataz, La Libertad, vimos el nivel de violencia que rodea a la minería ilegal.Frank Almanza, coordinador nacional de las Fiscalías de Medio Ambiente (FEMA), reconoció que hay alrededor de diez lugares en el país donde, si no se toman medidas en el corto plazo, puede haber violencia como la de Pataz. “No estamos avanzando; estamos retrocediendo en tiempos en los cuales la criminalidad se está desbordando”.Almanza también admitió que, a pesar del incremento de denuncias por minería ilegal y delitos afines, las tasas de sentencias son mínimas, debido a las normas que se aprobaron en el Congreso, y porque los recursos son escasos y las carencias, grandes.Por ejemplo —dijo— la minería ilegal no puede ser investigada como organización criminal porque las penas no superan los cinco años, como se exige. “Minería ilegal es sacar oro, pero no es delito el transporte ni la venta. Son conductas típicas, pero no son sancionables. Tenemos absoluta carencia de normas”, explicó el fiscal.Tampoco se pueden hacer denuncias a causa del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). “Si queremos hacer una denuncia penal, el informal tiene un escudo protector que es el Reinfo, un Reinfo que pareciera que se quiere perpetuar”.

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Cusco

FDTC lamenta silencio de la DDC frente a obras de comuna provincial

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Indica que no se respetan parámetros nacionales e internacionales

La Federación de Trabajadores del Cusco, lamentó que la Dirección Desconcentrada de Cultura, se haya mantenido en silencio tras las intervenciones, “caprichosas” y sin mayor socialización que realiza la Municipalidad provincial a nivel de la Paccha de San Blas, la plazoleta de Santa Catalina y la Alameda Pachacútec.
Así se dio a conocer, en un pronunciamiento suscrito por el secretario general, Juan Castillo Olmedo, en calidad de vecino del centro histórico de San Blas.
La FDTC recordó a la DDC, “que toda intervención en el Centro Histórico por ser patrimonio de la Humanidad tiene parámetros y reglamentos nacionales, internacionales y municipales que deben cumplirse y que ahora no existen para los casos que se denuncian, permitiendo, sin embargo, a toda luz, la presencia de retroexcavadoras de alto tonelaje que han roto la loza de la Paccha de San Blas, lo cual demuestra una clara contradicción en su labor de fiscalización”.
Cae señalar que en el punto 3 del pronunciamiento, se indica además que “ninguno de esos expedientes, para realizar dichas intervenciones, fueron mostradas, socializadas con el pueblo del Cusco.
La FDTC, además deja entrever que la idea, en el fondo, es destruir el legado del alcalde Daniel Estrada Pérez , con el fin de cambiar conceptos culturales que marcan la identidad de un pueblo que ha resistido en el tiempo, por lo que exigen a la municipalidad respeto a la monumentalidad y el contexto urbano arqueológico que lo representa frente a otras ciudades y que la hace única, en el mundo.
Finalmente, la FDTC, demandó al colegio de arquitectos, de arqueólogos, historia que tienen sus sedes, en este barrio, así como a las universidades emitir un pronunciamiento técnico profesional, al respecto.

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Cusco

Canon y regalías mineras y gasíferas representan casi el 80 % del presupuesto en Cusco

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Esta región recibe millones por este concepto, pero esa riqueza no ha ayudado a cerrar brechas básicas. En muchas provincias todavía hay pobreza, servicios precarios y una gestión pública sin eficiencia y manchada por la corrupción.

El presupuesto de muchos gobiernos regionales y municipalidades provinciales y distritales no se explica sin el canon y las regalías mineras y gasíferas. En algunos casos, estos recursos representan alrededor del 70 % del total disponible para ejecutar obras. Es decir, siete de cada diez soles que financian obras, servicios y el funcionamiento del Estado subnacional provienen directamente de la actividad extractiva minera y gasífera.
La región Cusco recibió, solo en 2024, unos 3,000 millones de soles por canon y regalías gasíferas y mineras, vinculadas al proyecto Camisea, en la provincia de La Convención, así como a las actividades mineras en Chumbivilcas y Espinar. En La Convención, de donde se extrae el gas, ese flujo ha llegado a superar los 1,000 millones de soles anuales. En términos presupuestales, estas transferencias explican más de los dos tercios del gasto regional y una proporción aún mayor en los municipios distritales de esa provincia.
El año pasado, La Convención absorbió más de la mitad del canon y las regalías gasíferas de toda la región, con más de mil millones de soles, mientras que Chumbivilcas y Espinar encabezaron las transferencias por renta minera, al concentrar más del 50 % de todo el canon minero regional. Por su parte, el Gobierno Regional del Cusco recibió más de 718 millones de soles por canon minero y gasífero.
Ese dinero que, en teoría, debería traducirse en obras, servicios y cierre de brechas; pero eso no sucede. En estas localidades, los niveles de pobreza, anemia y desnutrición superan el promedio nacional, mientras que los servicios básicos siguen siendo insuficientes. Según el último estudio del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), dieciocho de cada cien cusqueños se encuentran en condición de pobreza monetaria.
Es cierto que el canon sirve para financiar infraestructura y también para garantizar el funcionamiento cotidiano del Estado en las regiones, pero esta dependencia también tiene costos. Las regiones altamente vinculadas al canon son más vulnerables a la volatilidad de los precios internacionales de los minerales y a las decisiones de inversión de las grandes empresas extractivas. Cuando los ingresos caen, los presupuestos disminuyen.
A ello se suma un problema más difícil de enfrentar: la limitada capacidad de gestión y la baja calidad del gasto. Estos recursos no siempre se destinan a cerrar brechas sociales ni a atender las necesidades de la población. Así, regiones y municipios con presupuestos millonarios tienen dificultades para impulsar obras de calidad.
Al respecto, Fernando Santoyo, presidente de la Cámara de Comercio del Cusco, señaló, en un evento organizado por REDES, que regiones como Cusco enfrentan una crisis en la eficiencia del gasto público. Esto se traduce en obras paralizadas, proyectos de escaso impacto y carencias en servicios básicos de infraestructura, salud y saneamiento.
Santoyo planteó la necesidad de establecer una planificación articulada entre el gobierno regional, las municipalidades y el sector privado para priorizar la inversión del canon y convertirla en mejores servicios públicos.
A ello se deben sumar medidas urgentes para fortalecer los controles institucionales y prevenir actos de corrupción. Y es que más de una docena de anteriores y actuales alcaldes de La Convención son investigados: algunos presos y otros fugados, por presuntos actos de corrupción. La semana pasada, el alcalde de La Convención, Alex Curi León, pasó a la clandestinidad para huir de una orden de detención dictada por un caso de presunto cobro de coimas para favorecer con contratos.
Asimismo, dos exgobernadores regionales (Hugo Gonzales y Jorge Acurio) han sido condenados por corrupción, y otras exautoridades están siendo investigadas por esos mismos delitos.

Redacción La Última

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Prorrogan estado de emergencia por 60 días más en distritos de Cusco, Ayacucho y Junín

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De acuerdo a DS. 063 de la PCM

A través del Decreto Supremo Nro. 063 de la Presidencia del Consejo de Ministros, se prorrogó, por 60 días más, el Estado de Emergencia declarado en diversos distritos de las regiones de Cusco, Ayacucho y Junin a partir del 7 de mayo del presente año , con el fin de hacer frente a la comisión de delitos como tráfico ilícito de droga y diversas situaciones de violencia en estas zonas.
En el caso del Cusco, esta disposición alcanza a distritos de Kimbiri, Villa Kintiarina, Villa Virgen, Echarate, Megantoni, Kumpirushiato, Cielo Punco y Manitea de la provincia de La Convención. En Ayacucho, el estado de emergencia se amplía en los distritos de Anco, Ayna, Santa Rosa, Samugari, Anchihuay, Río Magdalena y Unión Progreso de la provincia de La Mar, así como en los distritos de Pangoa y Río Tambo de la provincia de Satipo del departamento de Junín.
Según esta norma, la Policía Nacional del Perú mantendrá el control del orden interno, con acciones de apoyo de las Fuerzas Armadas y determinará las zonas de intervención sobre la base de inteligencia, indicadores, estadísticas, mapas del delito, entre otros instrumentos.
Se excluye del ámbito de aplicación del presente Decreto Supremo Nro. 063 de la PCM a los centros poblados Puerto Ocopa y Quiteni del distrito de Río Tambo de la provincia de Satipo del departamento de Junín y al centro poblado de Kiteni del distrito de Echarate de la provincia de La Convención del departamento de Cusco; así como las Franjas Territoriales denominadas “Eje Energético del Gas de Camisea”, la cual abarca una distancia de ocho (8) kilómetros a cada lado del Sistema de Transporte de Gas Natural y Líquidos de Gas Natural, desde el Centro Poblado Nuevo Mundo en el distrito de Megantoni de la provincia de La Convención del departamento de Cusco, hasta el distrito de Anco de la provincia de La Mar del departamento de Ayacucho; y, “Corredor Operacional Fluvial – Terrestre del Ene”, que abarca un espacio territorial hacia ambas márgenes del Río Ene.

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