En Cusco, 2559 mineros quedaron fuera del Reinfo

El Ministerio de Energía y Minas (Minem) dio de baja el registro de 50.565 mineros informales inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). Llevaban más de cuatro años suspendidos sin avanzar en el proceso de formalización. Solo 31.560 mantienen el registro vigente.

Según Máximo Gallo Quintana, director de la Dirección General de Formalización Minera, depuraron a aquellos mineros que no hicieron ningún esfuerzo para formalizarse. “Si una persona no trabaja hace cuatro años (con el Reinfo), quiere decir que está haciendo otra cosa… Se quedan solamente los mineros que están trabajando y quieren formalizarse”, dijo.

En la región Cusco, 2.559 (65 %) de un total de 3.924 mineros inscritos quedaron fuera de la formalización, mientras que 1.365 continuarán en el proceso. Pero hay un subregistro. Solo en la provincia de Chumbivilcas, según los dirigentes, operan más de 15.000 mineros. De esa cantidad, en diez años se han formalizado 70; cinco corresponden a Chumbivilcas.

Gallo Quintana explicó que para mantenerse en el proceso un minero solo debía presentar el Instrumento de Gestión Ambiental (Igafom) para identificar, controlar, mitigar y prevenir impactos ambientales, o una declaración de cuánto mineral produjo en los últimos seis meses. Como no lo hicieron, fueron depurados. Pero la Confederación Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú (Confemin) cuestionó esa medida. Aseguró que el problema de la formalización no está en ellos, sino en las dificultades para cumplir con los requisitos legales, como la autorización de los propietarios de terrenos y concesiones.S

Según la Confemin, esos terrenos, que calificaron como concesiones ociosas, pertenecen a las grandes empresas mineras. Pero las cifras del Minem contradicen esa versión. El 93,6% de mineros del Reinfo opera sobre derechos de terceros: el 72% lo hace en concesiones otorgadas a pequeños mineros y mineros artesanales, el 27.5% en concesiones de la gran minería y el resto son titulares de las concesiones.

Otro asunto que no se ha discutido es que hay mineros que tramitan la inscripción en el Reinfo para luego venderlo. Cuando uno escribe “compro Reinfo” o “vendo Reinfo” en redes sociales encuentra decenas de anuncios de venta de inscripciones mineras. Se venden registros para operar en La Libertad, Cajamarca, Puno, Apurímac, Arequipa y Cusco.En marzo de 2024, por ejemplo, un minero de Chumbivilcas publicó un aviso de venta de Reinfo en el grupo de Facebook “Bolsa de Trabajo Minería Perú”. Mineros de otras regiones hacían lo mismo en redes sociales y Marketplace. En algunos casos ofrecían entre 2.000 y 8.000 soles por un registro minero. Es decir, el negocio de los informales no consiste únicamente en excavar socavones o remover tierra: también hay quienes tramitan el Reinfo para venderlo.

Mientras tanto, el predictamen de la nueva Ley de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (Ley MAPE) ha introducido la figura de la “servidumbre minera” para que los mineros inscritos en RENAPMA —registro que reemplazaría al Reinfo— exploten minerales en concesiones sin autorización de sus titulares. La medida ha sido cuestionada porque vulneraría el derecho a la propiedad y el cuidado del medio ambiente.

Actualmente, el 58.9 % del territorio peruano es concesionable y, de ese porcentaje, un 14,9 % está otorgado a la gran, mediana y pequeña minería, el 44% permanece libre. Mientras que el 41 % restante corresponde a zonas donde no se puede desarrollar minería. De otro lado, de todos los inscritos en el Reinfo, 33% se encuentran en territorio que no es una concesión vigente, donde podrían solicitar su concesión minera sin problemas.