Sergio Sullca gastó 458 mil soles sin sustento legal en la entrega de vales de consumo a trabajadores

• La adquisición de 992 vales de consumo, entregados a funcionarios, regidores y hasta personas sin vínculo laboral, generó un perjuicio económico de 458 mil 998 soles, según el informe de la Contraloría.

Al menos entre octubre de 2022 y diciembre de 2023, La Municipalidad Distrital de Santiago gastó casi medio millón de soles en la entrega de 992 vales de consumo que no debieron entregarse. Es posible que hayan ocurrido esos mismo hechos antes y después de ese periodo.
El informe 017-2026 del Órgano de Control Institucional detectó presuntas irregularidades en la contratación y entrega de los vales durante la gestión de exfuncionarios, lo que generó un perjuicio económico de 458 mil 998 soles.
De acuerdo con el documento, el 18 de octubre de 2022, Néstor Adolfo Avendaño Nina, jefe de la Unidad de Personal, solicitó la compra de 794 vales de consumo. En las especificaciones técnicas, consignó que los vales eran para el «personal del sindicato de SITRAMUN». Sin embargo, el listado de entrega incluyó a 794 trabajadores de distintos regímenes: 169 del Decreto Legislativo 276, 526 del 728, 77 del 1057, 9 locadores de servicio, el alcalde, 9 regidores y hasta 3 personas sin vínculo laboral con la entidad.
Los representantes de los tres sindicatos de la municipalidad –SITRAMUN, SITRAOPMUNDISC y SOMUPS– confirmaron que la entrega no fue producto de ninguna negociación colectiva. La propia gerente de Administración, Carmen Inés Manuttupa Calla, admitió que los vales se otorgaron «por un aspecto solidario» y no por pacto colectivo alguno.
Este hallazgo ocurre cuando el alcalde de Santiago, Sergio Sullca, aparece como posible candidato a la alcaldía provincial del Cusco por la Alianza Venceremos. Semanas atrás se le acusó de usar recursos ediles para ganarse el respaldo de los trabajadores ediles y que estos apoyen su campaña electoral. Sullca no ha aclarado ni desmentido hasta el momento ninguno de los hallazgos.
Sin informe técnico
Avendaño Nina reconoció ante la Contraloría que no contaba con informe técnico ni legal para respaldar el pedido, y que los vales «no son producto de ningún pacto o negociación colectiva».
Un día antes de que se entregaran los primeros 794 vales, el 22 de diciembre de 2022, Avendaño Nina solicitó una compra adicional de 198 vales más. El argumento fue cubrir «a la totalidad de trabajadores». Esa segunda adquisición sumó 91 mil 614 soles y benefició a personal del régimen 728.
La adquisición de los vales de consumo no cumplía con los requisitos legales para ser considerados una «condición de trabajo» indispensable para el desempeño laboral, sino que configuraron un incremento remunerativo prohibido por la Ley 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público 2022, cuyo artículo 6° prohíbe el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones y beneficios.
Además de Avendaño Nina, el informe identifica como responsables a Carmen Inés Manuttupa Calla (Gerente de Administración), quien autorizó los pedidos pese a carecer de sustento; Yoolmert Medina Carrasco (Jefe de la Unidad de Presupuesto), quien otorgó certificaciones de crédito presupuestario utilizando partidas para alimentos y bebidas que no correspondían; y Rubén Darío Ichillumpa Vargas (Jefe de Asesoría Legal), quien emitió opinión favorable para la prestación adicional sin analizar las restricciones presupuestarias.
Como era previsible, la Contraloría recomendó iniciar procedimientos administrativos contra los involucrados y remitir el caso a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción para el inicio de acciones penales. Son 1,523 folios distribuidos en 19 tomos entregados a la autoridad.

Redacción La Última