Empresa no entrega las estatuas para el Paseo de los Incas y el alcalde Pantoja no hace cumplir el contrato

• La Municipalidad del Cusco no supervisa la instalación de los monumentos de bronce ni resuelve una solicitud de ampliación de plazo, situación que podría generar incumplimientos contractuales y uso ineficiente de recursos públicos.

La Contraloría detectó tres situaciones adversas en la ejecución del contrato para el suministro, fundición e instalación de las esculturas monumentales de los Incas de bronce en el Paseo de los Incas de la Alameda Pachacútec, en el distrito de Wanchaq. El informe de visita de control 027-2026-OCI/0385-SVC, del 27 de agosto, advierte que la Municipalidad Provincial del Cusco no estaría cautelando el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Eso pone en riesgo la culminación oportuna del proyecto.
La empresa Inversiones Lankay debía instalar nueve esculturas de bronce, ocho de tres metros y una de cuatro metros, en un plazo de 150 días calendario. Primero, debieron instalarse cuatro esculturas de tres metros el 19 de julio; segundo, otras cuatro esculturas de tres metros el 18 de agosto, y tercero, una escultura de tres metros y una de cuatro metros el 27 de septiembre.
Durante una inspección realizada el 18 de agosto, la comisión comprobó que ninguna de las esculturas de los dos primeros entregables estaba instalada. Tampoco encontró un documento que modificara formalmente el plazo del contrato. Para la Contraloría, el incumplimiento advierte que la Municipalidad no está adoptando medidas para asegurar el cumplimiento de las prestaciones.
El pedido de ampliación
El 17 de julio, Inversiones Lankay presentó la carta 035-2026 para solicitar una ampliación de plazo. La Ley General de Contrataciones Públicas establece que se debe resolver y notificar su decisión dentro de los 12 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. Si no lo hace, la ampliación se considera aprobada automáticamente. Al 21 de agosto, la solicitud continuaba en trámite. La Gerencia Municipal informó a la comisión de control que el expediente había sido enviado a la Oficina General de Asesoría Jurídica para su opinión. No había, sin embargo, un pronunciamiento notificado al contratista.
Esta demora genera incertidumbre sobre el plazo contractual vigente y las obligaciones que debe cumplir la empresa. También dificulta que la municipalidad determine si corresponde aplicar penalidades o adoptar medidas para asegurar el cumplimiento del contrato.
Las esculturas forman parte de la ruta crítica del proyecto, según el expediente técnico. Las partidas incluyen el suministro e instalación de las esculturas de tres y cuatro metros. De acuerdo con el diagrama Gantt, estas actividades resultan determinantes para cumplir el plazo de culminación.
La instalación requiere además la construcción de 13 pilares de concreto armado que servirán como soporte y sistema de fijación de las esculturas. Pero, durante la inspección, solo cuatro pilares mostraban avances parciales en el armado de acero y el encofrado. Ninguno tenía todavía el vaciado de concreto.
Según los responsables del proyecto, el vaciado debe realizarse junto con la instalación de las esculturas para garantizar el sistema de anclaje. Esta relación entre ambas actividades puede generar nuevos retrasos en la culminación del proyecto.
Asimismo, la Contraloría advierte posibles riesgos para la correcta gestión de los recursos públicos. El presupuesto aprobado inicialmente para el proyecto ascendía a S/21 983 947,94. Después de la modificación presupuestal, el monto se redujo a S/17 937 458,83. No obstante, la falta de supervisión del avance y la demora en resolver la solicitud de ampliación pueden afectar la administración de esos recursos.