Cusco dejó casi 2 000 millones de soles sin ejecutar mientras persisten las brechas en salud, educación y agua

• Los recursos provenientes de canon, regalías y otras transferencias extractivas quedaron sin utilizar entre 2023 y 2025, mientras persisten brechas. Además, el 53 % de los proyectos de inversión pendientes no tiene presupuesto asignado y casi nueve de cada diez municipalidades necesitan asistencia técnica.

Cusco recibió recursos millonarios para financiar obras públicas, pero no logró convertirlos en inversiones al ritmo que necesita la región. Entre 2023 y 2025, los gobiernos subnacionales dejaron sin ejecutar S/1.825 millones provenientes del canon, regalías y otras transferencias vinculadas a actividades extractivas, según la Sociedad de Comercio Exterior del Perú.
La cifra contrasta con las brechas que enfrenta el departamento. El 79,4 % de los colegios públicos de primaria tiene infraestructura o equipamiento inadecuados, el 90,5 % de los establecimientos de salud del primer nivel presenta una capacidad instalada deficiente y apenas el 33,2 % de los hogares accede a agua con niveles adecuados de cloro para el consumo. Además, el 56,6 % de los niños de entre 6 y 35 meses tuvo anemia en 2025.
El informe fue presentado en una conferencia en Cusco bajo el título “Retos para impulsar el desarrollo económico y social”. “Detrás de estos recursos que no se ejecutan hay necesidades que siguen sin atenderse”, dijo Daniel Najarro, economista de ComexPerú. Dijo que el reto es convertir el presupuesto disponible en obras y servicios que mejoren la calidad de vida de la población.
La ejecución municipal sigue rezagada
El problema pasa también por la capacidad de las entidades públicas para utilizar los recursos. Entre 2019 y 2025, Cusco ejecutó, en promedio, el 80,1 %, por debajo del 83 % registrado en los recursos ordinarios. Estos fondos representan más de la mitad del presupuesto de inversión de la región.
La responsabilidad recae en buena medida en los gobiernos locales. En 2026, los gobiernos subnacionales administran el 78 % del presupuesto destinado a inversión pública en Cusco. Sin embargo, a septiembre, las municipalidades solo habían ejecutado el 59,6 % de sus recursos para obras. En 2025, los gobiernos locales cerraron el año con una ejecución del 83,9 %, frente al 92,7 % del Gobierno regional.
ComexPerú atribuye parte de estas dificultades a las limitadas capacidades técnicas de las municipalidades. Según el Registro Nacional de Municipalidades (Renamu) de 2025, 104 de las 116 municipalidades de Cusco (89,7 %) requieren capacitación o asistencia técnica para formular y evaluar proyectos de inversión.
Autoridades heredan proyectos pendientes
La baja ejecución no es el único problema que deberán afrontar las autoridades que asumirán funciones en 2027. Entre 2023 y 2026, Cusco registró 5.815 proyectos de inversión viables, un 19 % más que en el periodo 2019-2022. El 90 % corresponde a gobiernos locales.
Sin embargo, el número de proyectos pendientes se duplicó respecto del periodo anterior. Además, el 53 % de estas inversiones todavía no cuenta con presupuesto asignado, por lo que su ejecución dependerá de que las próximas gestiones consigan financiamiento y les den continuidad.
Para Najarro, las nuevas autoridades deben priorizar las obras que ya cuentan con viabilidad técnica, pero siguen sin recursos, en lugar de acumular nuevos proyectos que podrían quedar sin ejecutar. “La prioridad debe ser dar continuidad a esas inversiones y concretar las obras pendientes, antes que seguir acumulando proyectos que después no logran ejecutarse”, sostuvo.