Perú
Reinfo sirvió para encubrir actividades de mineros ilegales
El secuestro, la tortura y la ejecución de 13 trabajadores en la provincia de Pataz, en La
Libertad, a manos de delincuentes contratados por mineros ilegales, confirmó el fracaso del
Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), una herramienta que, lejos de ordenar este sector, ha sido utilizada para encubrir actividades ilícitas.
El Tribunal Constitucional (TC) ya había advertido, en una resolución que sin embargo no
declaró inconstitucional la ampliación, que el Reinfo era utilizado “para encubrir las actividades
ilícitas de los mineros ilegales”, y exhortó al Ejecutivo y al Congreso a abstenerse de mantener
un sistema que exima de responsabilidad penal a quienes dañan el ambiente. “Tanto la
actividad ilegal como la informal —que es precisamente la que no acaba de reunir los
requisitos para formalizarse— han sido causantes de graves efectos perjudiciales para el medio ambiente”, señaló el Tribunal.
Al respecto, la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) señaló en un
pronunciamiento que este mecanismo “ha servido para encubrir las actividades ilícitas de los
mineros ilegales”. Este gremio también condenó los hechos, exigió justicia y demandó al
Gobierno la aprobación de un verdadero plan de lucha contra la minería ilegal —más allá de
medidas paliativas, como el estado de emergencia—. Además, pidió poner fin a las sucesivas
ampliaciones del Reinfo, ya que este no ha funcionado y, por el contrario, ha permitido que
mafias actúen bajo la fachada de la formalización. “Demandamos que sus autores sean
identificados y sancionados con todo el peso de la ley”, reclamó.
Mientras que la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) solicitó a la presidenta
Dina Boluarte que convoque a una reunión del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(Conasec) en Pataz y que se sancione a los autores materiales e intelectuales. “Es una escalada intolerable de violencia criminal que ha superado la capacidad de respuesta de la Policía y de otras autoridades”, advirtió la ANGR.
Ambas organizaciones coincidieron en que lo ocurrido con los 13 trabajadores en Pataz no es
un hecho aislado, sino consecuencia del avance de la violencia ocasionada por las economías
ilegales, que “buscan intimidar a la sociedad peruana y tomar por asalto la propiedad pública y
privada”.
El pedido es que se instaure un plan nacional contra la minería ilegal; que la Policía potencie
sus labores de inteligencia, con el fin de articular estrategias para desarticular las redes
criminales que operan en La Libertad, Madre de Dios y otras zonas afectadas por esta
actividad; que el Ejecutivo establezca un marco normativo moderno y políticas públicas de
fiscalización ambiental, laboral y de seguridad en las zonas mineras; y que se implementen
mecanismos eficientes de trazabilidad del mineral extraído.
De igual forma, la Central General de Trabajadores del Perú (CGTP) consideró que las
ejecuciones constituyen una muestra más del abandono del Estado en zonas dominadas por
economías ilegales, donde la ley ha sido reemplazada por la violencia, la extorsión y la muerte. Según la CGTP, “las mafias de la minería ilegal han convertido a Pataz y otras zonas del Perú en tierra de nadie”.
EL FRACASO DEL REINFO
El proceso de formalización, iniciado en 2016 con la creación del Reinfo, fracasó. A pesar de
ello, el actual Congreso amplió su vigencia en diciembre de 2024 por otros seis meses y la
presidenta Boluarte no observó la ley.
Tras casi una década, solo dos de cada diez mineros lograron formalizarse: de 87,111 mineros
inscritos en el Reinfo, apenas 2,090 (2.4 %) se formalizaron; 68,817 (79 %) tienen la inscripción suspendida por incumplir los requisitos de vigencia, y 16,204 (18.6 %) continúan en proceso de formalización.
En las regiones del sur, la situación no es diferente. De 40,074 inscritos en el Reinfo, solo 1,748 (4.3 %) se formalizaron, y la mayoría tiene la inscripción suspendida. En Cusco, apenas 24 de 3,924 se formalizaron hasta agosto del año pasado. Las actividades mineras se concentran principalmente en las provincias de Quispicanchi y Chumbivilcas. En Quispicanchi, los mineros deforestan bosques en la Amazonía que colinda con Madre de Dios y contaminan los ríos; en Chumbivilcas, operan en Colquemarca, donde han comenzado a ocurrir asaltos a mano armada. Uno de los impulsores de la ampliación del Reinfo fue el congresista de Podemos Perú, Guido Bellido Ugarte.
Cusco
Cusco proyecta alcanzar cifras prepandemia este 2026 tras sólido crecimiento turístico
El año 2025 registró un incremento significativo de visitantes a Cusco, con indicadores que alcanzan las 4 millones 200 mil llegadas al aeropuerto y un millón y medio de turistas en Machu Picchu. Estas cifras colocan a la región a pocos puntos de los niveles prepandemia de 2020, con una proyección similar para este 2026.
“En el primer trimestre tenemos un crecimiento sostenido de alrededor del 5%. Las proyecciones para este año son alentadoras. Al margen de la coyuntura política, que no ha sido ajena a la actividad turística, creemos que el 2025 fue un buen año y esperamos que el 2026 también lo sea. Desde los tres niveles de gobierno se planifica alcanzar los 4 millones 500 mil visitantes al Perú, el índice previo a la pandemia”, enfatizó el gerente.
El funcionario resaltó que parte de este trabajo incluye acciones en materia de seguridad, destacando que “Cusco es una de las ciudades más seguras”. Además, subrayó la labor de la Red de Protección al Turista, instancia que trabaja en la salvaguarda de los visitantes en todo momento.
Asimismo, se refirió a la promoción turística y la calidad del servicio, aunque reconoció que aún existen aspectos por superar, como la conectividad del transporte ferroviario y otros puntos que requieren una mejor gestión.
CIFRAS ACTUALES
En cuanto a Cusco, informó que recibe un promedio mensual de 200 mil turistas. Se espera que eventos como la feria Expo Amazónica congreguen a unos 120 mil visitantes adicionales en solo tres días, fortaleciendo así la recuperación del sector.
Cusco
Cusco recibió adelanto de canon minero por casi 200 millones de soles
• En la última década, las regiones recibieron más de 17,000 millones de soles por ese concepto. Sin embargo, los cambios en las concesiones afectarían esas transferencias que sostienen el gasto público y pondría en riesgo obras y servicios básicos.
A inicios de enero, el Gobierno Regional del Cusco (GORE) recibió, por concepto de adelanto de canon, 31 millones 307 mil 261 soles; y los gobiernos municipales, en conjunto, 117 millones 402 mil 232 soles. Cabe precisar que esta transferencia es la primera; la segunda, que es más cuantiosa, se realizará entre junio y julio próximo.
Mientras tanto, en 2025, el GORE Cusco recibió transferencias por canon y regalías mineras por más de 786 millones de soles y logró invertir más del noventa por ciento. Ese mismo año, las 13 municipalidades provinciales y las más de 110 distritales recibieron transferencias por 2 840 millones de soles y alcanzaron una ejecución del noventa y uno por ciento.
Según un análisis de Videnza Instituto, la minería formal aporta recursos que, cuando son bien utilizados, contribuyen al desarrollo de las regiones. “En la última década, los gobiernos locales y regionales contaron en promedio con más de 17 000 millones de soles anuales en su presupuesto”, señala la institución.
De acuerdo con cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el año pasado la gestión regional de Werner Salcedo Álvarez destinó esos recursos principalmente a planeamiento, gestión y reserva de contingencia, así como a salud y educación; mientras que los gobiernos locales los orientaron a agro y ganadería, planeamiento, gestión y reserva de contingencia, transporte, cultura y deportes.
Es cierto que varias autoridades no han usado adecuadamente el dinero del canon y las regalías; sin embargo, en la mayoría de las regiones esta fuente representa más del 70 y 80 % de su presupuesto.
Por esa razón, según el analista Iván Arenas, el dictamen aprobado por la Comisión de Energía y Minas del Congreso, que busca modificar el régimen minero encareciendo las inversiones y reduciendo los plazos de concesión, afectaría directamente el canon y las regalías, sin contar con los cientos iniciativas que la minería formal impulsa directamente. En el mediano plazo, perjudicaría a la minería formal y, al mismo tiempo, reduciría el presupuesto de los gobiernos regionales y locales.
En Cusco, con recursos del canon se construyeron obras como el centro de salud en Chilloroya, en Chumbivilcas, donde hoy es posible realizar consultas por telemedicina con especialistas de la ciudad y se avanza en el asfaltado de la carretera de la carretera Colquemarca-Muyoqorco, en Chumbivilcas. Asimismo, unos 50 mil pobladores de Apurímac dejaron de viajar ocho horas hasta Cusco desde la construcción del puente Kutuctay, obra construida a través del mecanismo de Obras por Impuestos, que redujo el tiempo de traslado a cuatro horas.
Gasto de canon y regalías
En 2025, a nivel nacional, los gobiernos regionales con mayor ejecución de los recursos transferidos por canon y regalías fueron Junín (97.3 %), Áncash (96.7 %) y Ayacucho (95.6 %); mientras que los de menor desempeño fueron Tumbes (61.9 %), Huánuco (57.3 %) y Lambayeque (34.7 %).
En el caso de los gobiernos locales, la mejor ejecución se registró en las comunas de Tacna (93.7 %), Callao (93.2 %) y Cusco (91.3 %); mientras que el menor desempeño se observó en Cajamarca (65.3 %), La Libertad (65.1 %) y Ayacucho (64.8 %).
Sin canon, muchos gobiernos regionales y municipales verían recortado su presupuesto y se quedarían sin dinero para concluir obras e iniciar nuevos proyectos.
Elecciones Generales 2026
Elecciones Generales 2026: JNE denuncia penalmente al jefe de la ONPE y tres altos funcionarios
El procurador público del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Ronald Angulo Zavaleta, presentó ante la fiscalía una denuncia penal contra el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Piero Corvetto, a tres altos funcionarios de esa entidad y al representante legal de la empresa GALAGA S.A.C por las presuntas irregularidades ocurridas durante las Elecciones Generales 2026.
Les atribuye los presuntos delitos contra el derecho de sufragio – atentado contra el derecho de sufragio; delito contra la administración pública – omisión, y rehusamiento o demora de actos funcionales en la contratación de la empresa GALAGA S.A.C. para la distribución de material electoral y los problemas que presentó la Solución Tecnológica de Apoyo al Escrutinio (STAE) para el proceso electoral.
En el caso de Corvetto, la denuncia indica que, a pesar de la “crisis logística y tecnológica”, “mantuvo una conducta omisiva sistemática” y no informó oportunamente al Pleno del JNE la magnitud de la falta de material, permitiendo que la ciudadanía permaneciera en un estado de desinformación total durante la mayor parte del día.
Señala además que, ante la inminente e irreversible quiebra del sistema de instalación de mesas, “pretendió mitigar el impacto institucional anunciando que gestionaría la exoneración de las multas electorales para los ciudadanos impedidos de sufragar debido a la falta de material”, hecho que constituye “una aceptación tácita del incumplimiento de sus funciones esenciales como garante del proceso”.
En tanto, la denuncia atribuye a Edward Eloy Alarcón, gerente de Administración de la ONPE, haber presuntamente omitido activar los mecanismos de supervisión directa sobre la flota de GALAGA S.A.C., lo que permitió la vulneración de la seguridad nacional electoral al entregar el material a un tercero sin las garantías mínimas de fidelidad y control. Ello habría facilitado la obstaculización del desarrollo electoral por parte del proveedor privado.
Asimismo, precisa que José Edilberto Samamé Blas, gerente de Gestión Electoral de ONPE, habría permitido que “el sistema tecnológico sufriera un colapso sistémico reportado en locales de votación, donde la falta de reconocimiento de códigos y fallas en la verificación biométrica impidieron el inicio de la jornada electoral”.
Asimismo, la denuncia penal incluye a Ricardo Javier Saavedra Mávila, gerente de Organización Electoral y Coordinación Regional de la ONPE.
De igual manera, contra Juan Charles Alvarado Pfuyo, en su condición de representante legal de la empresa GALAGA S.A.C.
El procurador del JNE, en declaraciones a RPP, puntualizó que el JNE considera que ha habido una serie de irregularidades que deben investigarse a nivel fiscal para que se determine la responsabilidad en estos hechos.
«Una vez que se abra la investigación, se va a realizar una serie de diligencias y se va a poder determinar si hay otras personas que estarían involucradas justamente estos hechos», aseveró. (Andina).
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