Cusco
El canon no ha sido usado para mejorar la vida de la población en Cusco
Hasta septiembre, el Gobierno Regional del Cusco (GORE) y las municipalidades provinciales y distritales recibieron en conjunto 7 997 millones 749 mil 333 soles. Casi la mitad —3 800
millones 384 mil 729 soles— provino del canon y regalías mineras y gasíferas.
El GORE Cusco recibió 3 586 millones 561 mil 565 soles y solo gastó el 65 %. De esa suma, 913 millones 453 mil 567 soles correspondieron al canon, pero apenas se ejecutó el 61 %. Por su parte, las municipalidades usaron, en promedio, el 54 % de los 4 411 millones 187 mil 768
soles recibidos, de los cuales 2 886 millones 931 mil 162 provenían de canon y regalías. Solo se invirtió el 55 %.
En teoría, esos recursos deberían traducirse en obras de agua, salud y educación. En la
práctica, se evaporan. Según el Instituto Peruano de Economía (IPE), mientras más dinero
reciben los gobiernos subnacionales, menos gastan. Una de las razones es que el 65 % de
municipalidades carece de capacidad para formular proyectos. Otra, la alta rotación de
funcionarios: los gerentes regionales duran, en promedio, apenas diez meses. Así, hasta
septiembre, solo cinco de cada diez soles del canon se invirtieron en obras.
A diferencia de otras regiones, Cusco recibe una combinación de canon minero, gasífero y
regalías. Las provincias más beneficiadas son La Convención, Chumbivilcas y Espinar: la primera con canon del gas, y las otras dos con canon del cobre y el oro.
Canon minero Chumbivilcas y Espinar son las provincias mineras del Cusco. Este año, Chumbivilcas recibió 408 millones 582 mil 121 soles, de los cuales 197 millones 537 mil 200 provinieron de canon y regalías mineras.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas recibió 132 millones 800 mil 523 soles, pero solo
ejecutó el 43 %. Distritos como Chamaca, Livitaca y Velille, donde opera Hudbay Perú,
recibieron 32 millones 717 mil 224, 95 millones 988 mil 923 y 42 millones 723 mil 643 soles,
respectivamente, con niveles de gasto de apenas 55, 55 y 58 %.
En Espinar, la otra provincia minera, se transfirieron 275 millones 520 mil 479 soles, de los
cuales casi todo provino del canon minero por las actividades de Antapaccay Glencore: 199
millones 082 mil 713 soles. La Municipalidad Provincial de Espinar recibió 178 millones 005 mil 217 soles y gastó el 49 %. Coporaque recibió 26 millones 631 mil 038 soles y gastó el 57 %, mientras Pallpata obtuvo 25 millones 144 mil 717 soles y gastó el 52 %.
Pese a esos recursos, las provincias siguen sin servicios básicos. En Colquemarca y Santo Tomás (Chumbivilcas), y en Yauri, Coporaque y Pallpata (Espinar), la población apenas accede a agua potable. Hay días en que no llega, afectando a familias y negocios. Tampoco hay buenos hospitales ni escuelas. Todavía hay niños con desnutrición y anemia. Y no se han bajado los índices de pobreza en las zonas rurales.
Canon gasífero
Las municipalidades de La Convención recibieron 1 642 millones 149 mil 035 soles, de los
cuales el 90 % provino del canon gasífero: 1 387 millones 524 mil 881 soles. La Municipalidad
Provincial de La Convención percibió 114 millones 452 mil 767 soles y solo gastó el 53 %. El
distrito de Megantoni, el que más recursos maneja, recibió 390 millones 606 mil 315 soles y
gastó el 53 %. Echarati recibió 125 millones 510 mil 135 soles y ejecutó el 52 %.
La corrupción ha devorado buena parte de esos fondos. Casi todos los exalcaldes convencianos están investigados o procesados por delitos de corrupción; algunos cumplen condena y otros permanecen prófugos. La Fiscalía investigada desde malversación de fondos y peculado hasta colusión y concusión.
No se trata de un fenómeno aislado. A nivel nacional, entre 2015 y 2024 se dejaron de gastar
43 500 millones de soles en canon y regalías. Con ese dinero se habrían podido construir 553
Escuelas Bicentenario, 8 700 centros de salud de primer nivel o financiar programas sociales
como Pensión 65 y Juntos.
Evasión tributaria
A la incapacidad de gasto y la corrupción se suma un problema mayor: la evasión tributaria de
la minería informal e ilegal. Según el Ministerio de Energía y Minas, en 2025 los gobiernos
subnacionales dejarán de percibir 2 600 millones de soles por canon minero, debido a que los
operadores ilegales no pagan impuestos.
Las pérdidas son millonarias. Apurímac dejará de recibir 213 millones de soles; Puno, 460
millones; Arequipa, 450 millones; Madre de Dios, 240 millones; La Libertad, 215 millones, y
Ayacucho, 160 millones. En Cusco no hay cifras oficiales, pero la minería informal avanza en
Chumbivilcas, Quispicanchi y Paucartambo. Miles de mineros extraen minerales sin tributar y
contaminan el medio ambiente. El resultado: miles de millones perdidos, mientras la población
espera hospitales equipados, colegios seguros, agua potable y carreteras transitables.
Cusco
Cusco busca proteger más de 56 mil hectáreas de bosque amazónico
• Se impulsa la creación de un Área de Conservación Regional Bosques del Araza para proteger más de 56 mil hectáreas de bosque amazónico en Camanti, donde habitan más de mil especies. Las actuales ACR son: Choquequirao, Ausangate, Chuyapi Urusayhua, Q’eros-Kosñipata y Tres Cañones.
Imagina despertar en medio de un bosque amazónico: escuchar el crujido de las hojas, el alboroto de los árboles, el aleteo de las aves y las gotas cayendo, aunque no llueva. La mañana se llena de chirridos de insectos y del canto de aves, como el gallito de las rocas.
Esa escena se repite día tras día en los bosques del Araza, en Camanti, provincia de Quispicanchi. Este territorio concentra una de las mayores riquezas biológicas del sur andino-amazónico. Allí viven árboles centenarios, flores silvestres y helechos, además de aves, mamíferos y reptiles, como osos de anteojos, jaguares y otras especies endémicas. En cifras, en este territorio conviven más de 60 especies de mamíferos, 135 de aves, 41 de peces, 32 de anfibios, 11 de reptiles, 117 tipos de insectos y 4 de arácnidos. Y no solo eso: también hay 635 especies de árboles y plantas nativas.
Cada tramo del Araza conserva especies que no sobrevivirían fuera de este corredor natural. El río Araza atraviesa ese territorio como una columna vertebral. Sus aguas abastecen a las comunidades del distrito de Camanti y a otras poblaciones aguas abajo. Sirven para el consumo humano, la agricultura y la pesca. Como toda cuenca hídrica, este río constituye una fuente de vida. Es conocido como una “fábrica de agua”, porque captura humedad para el valle y mantiene condiciones favorables para la producción de cacao y copoazú.
Para proteger este lugar, el Gobierno Regional del Cusco, con el acompañamiento de Conservación Amazónica (ACCA), impulsa la creación del Área de Conservación Regional (ACR) Bosques del Araza. De aprobarse, Cusco sumaría seis áreas de conservación. Actualmente cuenta con las ACR Choquequirao, Ausangate, Chuyapi Urusayhua, Q’eros-Kosñipata y Tres Cañones.
De acuerdo con la consejera regional por Quispicanchi, Luz Marina Casafranca, es clave proteger la zona frente a invasiones territoriales de pobladores de Puno, un conflicto latente que puede acelerar la destrucción del bosque. A ello se suman la tala y la minería ilegal, actividades que podrían abrir trochas, contaminar el río, ahuyentar la fauna y expulsar a poblaciones, como ya ha ocurrido en la región vecina de Madre de Dios.
Cuidar el Araza es una necesidad y demanda una decisión política y social. Son más de 56 mil hectáreas de bosques montanos y pajonales altoandinos. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) aprobó la segunda etapa del proceso y habilitó la fase tres para crear el ACR: actualizar el expediente técnico y socializar la propuesta de zonificación.
Como en todo proceso, hay voces que se oponen a la creación de un área de conservación. Para desacreditarla, afirman que impedirá el acceso a tierras para la agricultura o afectará la economía local, que se entregarán las tierras a terceros, que se restringirá el ingreso al río o que se prohibirá la pesca. Nada de eso es cierto. Un ACR no faculta a ninguna institución ni autoridad a expropiar tierras ni concesionarlas. Su objetivo es gestionar el territorio mediante un comité de gestión conformado por autoridades locales, instituciones y organizaciones sociales, de base y comunales.
Cusco
Gobernador y alcaldes de Cusco usaron canon minero y gasífero para construcciones y compras
• El gobierno regional y los gobiernos municipales ejecutaron casi el 90% del canon y regalías en 2025, pero aún quedaron S/ 260 millones sin usar. La mayor parte se destinó a obras de infraestructura y compras de maquinaria, mientras que transporte, salud y educación concentraron una parte del gasto.
El departamento del s provenientes de canon, sobrecanon y regalías mineras y gasíferas, casi 300 millones menos de lo previsto a inicios de año. De esa cantidad, el Gobierno Regional del Cusco y los gobiernos municipales gastaron el 88,9 %. En general, quedó un saldo cercano a 260 millones de soles.
De todo lo ejecutado, el gobernador regional Werner Salcedo Álvarez y los alcaldes provinciales y distritales destinaron 404 millones 888 mil 726 soles a bienes y servicios, y 216 millones 952 mil 565 soles al pago de servicios de la deuda pública —intereses, entre otros conceptos—.
Sin embargo, el grueso del presupuesto del canon, 2,968 millones 675 mil 046 soles, se destinó a la construcción de edificios y estructuras, la adquisición de vehículos y maquinaria, la compra de activos no producidos, otros activos fijos, inversiones intangibles y otros gastos no financieros.
En el rubro de construcción figuran carreteras; sistemas de electricidad; obras agrícolas; agua y saneamiento; plazas, parques y jardines; monumentos históricos; así como instalaciones educativas, médicas, sociales y culturales.
En el caso de compras, se registran elementos para oficina; equipos informáticos y de comunicaciones; mobiliario; equipos y aparatos médicos; equipos de uso agrícola y pesquero; equipamiento deportivo y recreativo; además de adquisición de terrenos.
Gasto de canon y regalías mineras
En el caso específico del canon y regalías mineras, el Gobierno Regional del Cusco recibió transferencias por 786 millones de soles y gastó el 93,88 %, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Los gobiernos municipales, en conjunto, recibieron 2,840 millones de soles y lograron ejecutar, en promedio, el 91,31 %.
Debido a la poca especificidad de los registros del MEF, no es posible identificar con precisión en qué obras o proyectos concretos se invirtieron esos recursos.
No obstante, de acuerdo con el análisis del Instituto Videnza, los sectores a los que el gobierno regional destinó el canon minero fueron: planeamiento, gestión y reserva de contingencia (31%), transporte (23%), salud (11%) y educación (8%).
Por su parte, los alcaldes provinciales y distritales destinaron los recursos principalmente a agropecuario (19%), planeamiento, gestión y reserva de contingencia (18%), transporte (15%) y cultura y deporte (10%).
Cusco
Fiscalía investiga a médico cirujano, funcionarios y clínica O2 por muerte con suero defectuoso en Cusco
Cusco, 27 de marzo del 2025. La justicia parece abrirse campo. El Ministerio Público abrió
investigación por 60 días al médico cirujano Max Gonzáles Saavedra y los que resulten
responsables en la muerte de Daniela Quispe Díaz (24) y el estado de gravedad en las que
quedaron una adulta y una adulta mayor en la clínica Oxigen Medical Network O2 de la ciudad
del Cusco.
El caso está a cargo de la fiscal Elsa Girondas Mar, de la Primera Fiscalía Provincial Penal de
Santiago, con el apoyo de la fiscal Massiel Apaza Castillo, adjunta de la Fiscalía Provincial de
Flagrancia.
Desde ambas instancias se firmó la disposición 01-2025, de la carpeta fiscal 247-2025, en el
que se apertura investigación preliminar por 60 días, contra Gonzáles Saavedra y los que
resulten responsables, por la presunta comisión del delito contra la vida, el cuerpo y la salud,
en su modalidad de homicidio, sub tipo homicidio culposo.
La responsabilidad recaería, por el repentino deceso de Daniela Quispe Díaz (24), y por el
delito de contra la vida el cuerpo y la salud, en la modalidad de lesiones, sub tipo lesiones
graves culposas, en agravio de Melissa Esmeralda Guzmán Alarcón (33).
De acuerdo a un comunicado, se considera como tercero civilmente responsable a la persona
jurídica Oxigen Medical Network. Además, se apertura investigación preliminar por el mismo
tiempo, contra Christiaan Alejandrino Quintana Rodríguez y contra los que resulten
responsables, por la presunta comisión del delito contra la vida el cuerpo y la salud, en la
modalidad de lesiones, sub tipo lesiones culposas, en agravio de María Pauccar Llaqui (75).
También, aperturar investigación preliminar por 60 días en sede fiscal policial, contra el
ingeniero Ángel Naza Vargas Pacheco (Gerente), y el químico farmacéutico, María del Rocío
Vargas Pacheco gerente administrativo y los que resulten responsables, de la referida clínica
por el delito contra la salud pública en la modalidad de suministro infiel de productos
farmacéuticos en forma agravada, (arts. 294 y 294-C del Código Penal), en agravio de Daniela
Quispe Díaz , Melissa Esmeralda Guzmán Alarcón y María Paucar Llaqui y el Estado; y
considerar como tercero civilmente responsable a la persona jurídica Oxigen Medical Network
O2, así como disponer la realización de diferentes diligencias que permitan establecer
elementos de convicción necesarios para continuar con el proceso penal.
