Cusco
El canon no ha sido usado para mejorar la vida de la población en Cusco
Hasta septiembre, el Gobierno Regional del Cusco (GORE) y las municipalidades provinciales y distritales recibieron en conjunto 7 997 millones 749 mil 333 soles. Casi la mitad —3 800
millones 384 mil 729 soles— provino del canon y regalías mineras y gasíferas.
El GORE Cusco recibió 3 586 millones 561 mil 565 soles y solo gastó el 65 %. De esa suma, 913 millones 453 mil 567 soles correspondieron al canon, pero apenas se ejecutó el 61 %. Por su parte, las municipalidades usaron, en promedio, el 54 % de los 4 411 millones 187 mil 768
soles recibidos, de los cuales 2 886 millones 931 mil 162 provenían de canon y regalías. Solo se invirtió el 55 %.
En teoría, esos recursos deberían traducirse en obras de agua, salud y educación. En la
práctica, se evaporan. Según el Instituto Peruano de Economía (IPE), mientras más dinero
reciben los gobiernos subnacionales, menos gastan. Una de las razones es que el 65 % de
municipalidades carece de capacidad para formular proyectos. Otra, la alta rotación de
funcionarios: los gerentes regionales duran, en promedio, apenas diez meses. Así, hasta
septiembre, solo cinco de cada diez soles del canon se invirtieron en obras.
A diferencia de otras regiones, Cusco recibe una combinación de canon minero, gasífero y
regalías. Las provincias más beneficiadas son La Convención, Chumbivilcas y Espinar: la primera con canon del gas, y las otras dos con canon del cobre y el oro.
Canon minero Chumbivilcas y Espinar son las provincias mineras del Cusco. Este año, Chumbivilcas recibió 408 millones 582 mil 121 soles, de los cuales 197 millones 537 mil 200 provinieron de canon y regalías mineras.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas recibió 132 millones 800 mil 523 soles, pero solo
ejecutó el 43 %. Distritos como Chamaca, Livitaca y Velille, donde opera Hudbay Perú,
recibieron 32 millones 717 mil 224, 95 millones 988 mil 923 y 42 millones 723 mil 643 soles,
respectivamente, con niveles de gasto de apenas 55, 55 y 58 %.
En Espinar, la otra provincia minera, se transfirieron 275 millones 520 mil 479 soles, de los
cuales casi todo provino del canon minero por las actividades de Antapaccay Glencore: 199
millones 082 mil 713 soles. La Municipalidad Provincial de Espinar recibió 178 millones 005 mil 217 soles y gastó el 49 %. Coporaque recibió 26 millones 631 mil 038 soles y gastó el 57 %, mientras Pallpata obtuvo 25 millones 144 mil 717 soles y gastó el 52 %.
Pese a esos recursos, las provincias siguen sin servicios básicos. En Colquemarca y Santo Tomás (Chumbivilcas), y en Yauri, Coporaque y Pallpata (Espinar), la población apenas accede a agua potable. Hay días en que no llega, afectando a familias y negocios. Tampoco hay buenos hospitales ni escuelas. Todavía hay niños con desnutrición y anemia. Y no se han bajado los índices de pobreza en las zonas rurales.
Canon gasífero
Las municipalidades de La Convención recibieron 1 642 millones 149 mil 035 soles, de los
cuales el 90 % provino del canon gasífero: 1 387 millones 524 mil 881 soles. La Municipalidad
Provincial de La Convención percibió 114 millones 452 mil 767 soles y solo gastó el 53 %. El
distrito de Megantoni, el que más recursos maneja, recibió 390 millones 606 mil 315 soles y
gastó el 53 %. Echarati recibió 125 millones 510 mil 135 soles y ejecutó el 52 %.
La corrupción ha devorado buena parte de esos fondos. Casi todos los exalcaldes convencianos están investigados o procesados por delitos de corrupción; algunos cumplen condena y otros permanecen prófugos. La Fiscalía investigada desde malversación de fondos y peculado hasta colusión y concusión.
No se trata de un fenómeno aislado. A nivel nacional, entre 2015 y 2024 se dejaron de gastar
43 500 millones de soles en canon y regalías. Con ese dinero se habrían podido construir 553
Escuelas Bicentenario, 8 700 centros de salud de primer nivel o financiar programas sociales
como Pensión 65 y Juntos.
Evasión tributaria
A la incapacidad de gasto y la corrupción se suma un problema mayor: la evasión tributaria de
la minería informal e ilegal. Según el Ministerio de Energía y Minas, en 2025 los gobiernos
subnacionales dejarán de percibir 2 600 millones de soles por canon minero, debido a que los
operadores ilegales no pagan impuestos.
Las pérdidas son millonarias. Apurímac dejará de recibir 213 millones de soles; Puno, 460
millones; Arequipa, 450 millones; Madre de Dios, 240 millones; La Libertad, 215 millones, y
Ayacucho, 160 millones. En Cusco no hay cifras oficiales, pero la minería informal avanza en
Chumbivilcas, Quispicanchi y Paucartambo. Miles de mineros extraen minerales sin tributar y
contaminan el medio ambiente. El resultado: miles de millones perdidos, mientras la población
espera hospitales equipados, colegios seguros, agua potable y carreteras transitables.
Cusco
Cusco: Contraloría advierte problemas en proyecto agrario de S/51 millones
• El proyecto para mejorar las oficinas de Agricultura en 10 provincias tiene expedientes incompletos y no cuenta con dinero suficiente para ejecutarse. La Contraloría advierte que estas dificultades podrían afectar una inversión de más de S/51 millones.
La Contraloría advirtió problemas en el proyecto del Gobierno Regional del Cusco para mejorar los servicios de la Gerencia Regional de Agricultura y sus agencias en 10 provincias. La obra tiene un costo actualizado de S/51,1 millones, pero presenta expedientes incompletos y no cuenta con los recursos necesarios para su ejecución.
El proyecto fue aprobado en julio de 2022. Hasta agosto de 2026, el Gobierno Regional del Cusco había gastado S/3,7 millones, equivalentes al 7,3 % del costo total. Todo ese dinero se destinó a la elaboración de los documentos necesarios para ejecutar el proyecto.
La Contraloría encontró que varios de los documentos del proyecto todavía no tenían las firmas de todos los profesionales responsables. En una visita realizada el 31 de agosto, solo cuatro de los 15 expedientes tenían todas las firmas requeridas. En una segunda visita, el 9 de setiembre, la entidad informó que ya había completado diez.
Sin embargo, una nueva revisión realizada el 18 de setiembre confirmó que cinco expedientes seguían incompletos. Corresponden a las oficinas agrarias de Kosñipata, La Quebrada y Ocongate, y a las agencias agrarias de Pichari y La Convención.
A estos documentos les falta la firma del especialista en arquitectura que debe revisar y aprobar los proyectos. Para completar este trabajo será necesario contratar a un nuevo profesional, lo que generará un gasto adicional. La Contraloría advierte que esta situación puede afectar la validez de los documentos y retrasar el inicio del proyecto.
El segundo problema es el presupuesto. El Gobierno Regional del Cusco no destinó dinero suficiente para ejecutar el proyecto durante 2026. Para ese año solo tiene previsto S/111.270.
La situación tampoco se resolvería en los siguientes años. Para 2027 se han previsto S/ 43,4 millones y, para los años posteriores, solo S/1 millón. Estos montos no alcanzarían para cubrir el costo del proyecto. Solo cuatro agencias agrarias requieren S/50,2 millones.
Según la Contraloría, si el proyecto continúa postergándose, los costos calculados podrían quedar desactualizados y sería necesario volver a revisar cuánto costará ejecutarlo. Esta entidad ya había advertido problemas similares el año pasado.
En una revisión realizada en 2025 encontró que los documentos de algunas agencias agrarias tampoco tenían todas las firmas de los profesionales responsables. En otra revisión detectó que el proyecto incluía la compra de un sistema de almacenamiento informático por S/765.000 sin información suficiente sobre sus características, compatibilidad ni sustento del precio.
De acuerdo con la Contraloría, ambas situaciones todavía no han sido corregidas. El organismo de control recomendó al gerente regional de Agricultura, Henry Campana Tamayo, tomar medidas para solucionar estos problemas y comunicar las acciones adoptadas en un plazo de cinco días hábiles.
Cusco
Corredores de minería ilegal e informal se extienden a nuevas regiones
• Estas actividades ya no solo se realizan en Madre de Dios, Puno, La Libertad o Arequipa. Registros oficiales muestran nuevos focos en Cusco, Apurímac, Cajamarca, Piura, Huánuco y Amazonas.
Durante años, cuando se hablaba de minería ilegal e informal, el mapa apuntaba sobre todo hacia territorios en Madre de Dios, Puno, Arequipa y La Libertad. Eso está cambiando, porque se ha extendido a otras regiones. Nuevos territorios registran actividades de extracción, procesamiento, transporte y comercialización de oro. El nuevo mapa llega en el sur a Cusco y Apurímac; en el norte, a Cajamarca y Piura, y en la Amazonía a Loreto, Huánuco y Amazonas.
Para el analista Iván Arenas, el Perú enfrenta una expansión geográfica de la minería informal e ilegal y la consolidación de nuevos corredores. Explica que la diversidad de recursos minerales sea oro, cobre, zinc, plata, estaño y carbón permite que se extienda. “La minería ilegal no solo ha ampliado la frontera geográfica y no solo se ha consolidado en corredores ilegales, sino que nuevos minerales se han sumado a la informalidad e ilegalidad”, sostiene.
El mapa del sur y el norte
En el sur, las autoridades detectaron explotación ilegal en las provincias cusqueñas de Paucartambo, en el cauce del río Pumachaca, así como en Camanti (Quispicanchi) y en Colquemarca (Chumbivilcas). Mientras que en Apurímac se registra particularmente en Aymaraes, con actividades a tajo abierto sin autorización ni plan de manejo ambiental. Registros policiales muestran que en Aymaraes, entre enero de 2024 y mayo de 2026, se contabilizaron 21 casos vinculados a presunta minería ilegal.
El desplazamiento no ocurre solamente en el sur. En el norte, desde Pataz (La Libertad) los mineros se han movilizado a Cajamarca, que se ha convertido en otro foco de preocupación. Aparecen como zonas críticas Cajabamba, Hualgayoc y San Ignacio, donde en 2025 se realizaron más de 200 intervenciones contra la minería ilegal.
Piura forma otro frente. La Fiscalía ha intervenido actividades ilegales en Ayabaca, particularmente en el distrito de Suyo. En marzo pasado destruyó ocho molinos, seis motores diésel, tres motobombas y pozas utilizadas para procesar material aurífero. Un informe presentado ante el Congreso señala que la minería ilegal se concentra en Tambogrande, Las Lomas, Suyo, Sapillica, Paimas, Jililí y Lancones.
La fiebre por hacerse rico
Van Arenas señala que, en Cusco y Apurímac, señala dos factores: la geología y el atractivo económico que genera la minería, pues Cusco está dentro de la formación Ferrobamba y Apurímac forma parte del cinturón del cobre, y “un boom social por la minería, una fiebre por hacerse rico”, en un contexto de “un Estado desorganizado”.
Arenas advierte que estos corredores funcionan como cadenas productivas organizadas. Cada actor cumple una función. Por ejemplo, en Otuzco, la organización criminal conocida como “Gran FA” tenía entre sus integrantes a policías y jueces. “Las plantas de procesamiento financian los emprendimientos. Tienes a las empresas o estudios tributarios que ayudan a ‘lavar’ los activos. A eso súmale los fiscales, jueces y policías”, afirma Arenas.
Estas redes, continúa el analista, pueden poner en riesgo proyectos de minería formal como en Pataz, Fuerabamba y Tapairihua. Asimismo, reconoce que existen diferencias entre un corredor y otro. “No es lo mismo el desarrollo de una cadena productiva ilegal aurífera en Pataz que en Madre de Dios”. Sí identifica un elemento común: “Siempre hay un productor y hay un comprador; los modelos al final tienen diferencias entre actores o financiadores. En tanto, la corrupción es un hilo homogéneo”
Cusco
UGEL Cusco anuncia implementación de restricción de celulares en colegios
El director de la Unidad de Gestión Educativa Local de Cusco, Freddy Quiñones, informó que la institución se encuentra lista para aplicar el Decreto Supremo 018 emitido por el Ministerio de Educación, el cual restringe el uso de teléfonos celulares y tabletas en las aulas, permitiéndolos únicamente con fines pedagógicos, planificados y aprobados previamente en las programaciones de los maestros. El funcionario precisó que se emitirá una directiva específica para normar esta disposición tanto en colegios públicos como privados, lo que incluirá protocolos ordenados para el almacenamiento y cuidado de los dispositivos durante las horas de clase.Asimismo, Quiñones señaló que si bien este año no se registran mayores dificultades en el cumplimiento de las horas efectivas de clases (cuyo reporte mensual los directores deben entregar en un plazo de cinco días tras concluir el mes), la verdadera preocupación se centra en analizar el nivel real de aprendizaje de los estudiantes. En esa línea, destacó que la semana actual es clave para que los profesores evalúen los resultados de la segunda evaluación del segundo trimestre y determinen las estrategias a seguir en los dos meses restantes del año escolar. Finalmente, respecto a la recuperación de la autoridad docente y las posibles medidas disciplinarias como la expulsión de alumnos, indicó que están a la espera de la oficialización de las normas anunciadas por el Ejecutivo para socializarlas e implementarlas de manera adecuada.
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